Ecossistemas de inova\u00e7\u00f5es sociais. Este \u00e9 o tema do projeto que o IPG (Instituto Philippe Gu\u00e9don) submeteu ao edital da FAPERJ e que faz parte do programa pesquisador na empresa. O projeto foi aprovado e agora est\u00e1 na fase de contrata\u00e7\u00e3o do pesquisador bolsista. Coordenado pelo petropolitano Gustavo Costa, Doutor em Pol\u00edticas P\u00fablicas, tem como principal objetivo mapear o ecossistema de inova\u00e7\u00f5es sociais de Petr\u00f3polis.<\/p>\n\n\n\n
Ecossistema \u00e9 o nome dado a um conjunto de comunidades que vivem em um determinado local e interagem entre si e com o meio ambiente, constituindo um sistema est\u00e1vel, equilibrado e autossuficiente. Este conceito veio da biologia, mas tamb\u00e9m \u00e9 usado em sociologia.<\/p>\n\n\n\n
De acordo com Gustavo, \u201co conceito de inova\u00e7\u00e3o social \u00e9 bastante el\u00e1stico, vem da sociologia cr\u00edtica francesa e consiste em compreender como os diferentes atores sociais (associa\u00e7\u00f5es, cooperativas, coletivos, movimentos sociais, grupos pol\u00edticos locais etc.) interagem para produzir solu\u00e7\u00f5es inovadoras para problemas p\u00fablicos e como essas solu\u00e7\u00f5es podem virar pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d.<\/p>\n\n\n\n
J\u00e1 os ecossistemas de inova\u00e7\u00e3o s\u00e3o ambientes que promovem articula\u00e7\u00f5es para o desenvolvimento social e econ\u00f4mico. Gustavo cita como exemplo o Programa Cisternas do Minist\u00e9rio do Desenvolvimento Social e Combate \u00e0 Fome (MDS), tecnologia social desenvolvida pelas fam\u00edlias do semi\u00e1rido brasileiro para armazenar \u00e1gua durante os per\u00edodos de seca e que se tornou uma pol\u00edtica p\u00fablica do Governo Federal institu\u00edda pela Lei N\u00ba 12.873\/2013.<\/p>\n\n\n\n
A metodologia empregada para identificar os problemas p\u00fablicos e as inova\u00e7\u00f5es sociais \u00e9 diferente das formas convencionais de se fazer pol\u00edticas p\u00fablicas. Tradicionalmente, as pol\u00edticas p\u00fablicas foram entendidas como um modo de solucionar problemas “de cima para baixo”, isto \u00e9, \u201cde um planejamento que parte das altas c\u00fapulas do governo para a sociedade, esta, compreendida como polo passivo de uma interven\u00e7\u00e3o previamente planejada.<\/p>\n\n\n\n
Segundo Gustavo, em geral, partem de alguma solu\u00e7\u00e3o pr\u00e9-concebida para um determinado problema. Com frequ\u00eancia, esta forma \u201ctop-down\u201d de planejar n\u00e3o leva em conta a realidade local, as quest\u00f5es s\u00f3cio-hist\u00f3ricas que caracterizam os territ\u00f3rios, e muito dificilmente consideram as interpreta\u00e7\u00f5es dos atores sociais situados no terreno e que lidam diretamente com os problemas p\u00fablicos. Estes muitas vezes t\u00eam solu\u00e7\u00f5es mais simples, mais baratas e mais facilmente implementadas.<\/p>\n\n\n\n
Abordagens mais recentes, de vertente cr\u00edtica e abordagem p\u00f3s-positivista, invertem esta rela\u00e7\u00e3o, levam em conta os saberes locais e procuram compreender como os diversos atores em intera\u00e7\u00e3o lidam com os problemas p\u00fablicos e produzem solu\u00e7\u00f5es. \u00c9, portanto, uma forma de planejar as pol\u00edticas p\u00fablicas de baixo para cima, isto \u00e9, que parte da sociedade para o Estado.<\/p>\n\n\n\n
Gustavo destaca que o conhecimento t\u00e9cnico dos especialistas n\u00e3o mais \u00e9 suficiente para dar conta da complexidade dos problemas p\u00fablicos atuais. “Os problemas p\u00fablicos complexos da atualidade n\u00e3o podem mais ser resolvidos por solu\u00e7\u00f5es essencialmente t\u00e9cnicas. \u00c9 necess\u00e1ria uma abordagem tecnopol\u00edtica para enfrentar os problemas p\u00fablicos que enfrentamos hoje, como a quest\u00e3o do clima, por exemplo”.<\/p>\n\n\n\n
Na abordagem das inova\u00e7\u00f5es sociais, “a diversidade de interpreta\u00e7\u00f5es e o conflito de ideias em rela\u00e7\u00e3o aos problemas p\u00fablicos s\u00e3o entendidos como algo natural e s\u00e3o encarados como positivos para o processo das pol\u00edticas p\u00fablicas. A inova\u00e7\u00e3o social adv\u00e9m das intera\u00e7\u00f5es nas arenas p\u00fablicas, considera as diferen\u00e7as e valoriza os diversos conhecimentos dos atores engajados no enfrentamento e na produ\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es para os problemas p\u00fablicos”.<\/p>\n\n\n\n
O envolvimento do IPG no projeto n\u00e3o foi por acaso. Gustavo acredita que este projeto pode dar uma contribui\u00e7\u00e3o para estimular a participa\u00e7\u00e3o social na gest\u00e3o p\u00fablica. O PEP 20, Planejamento Estrat\u00e9gico para Petr\u00f3polis elaborado pelo IPG com representantes da sociedade civil tamb\u00e9m pode se beneficiar dos resultados do projeto.<\/p>\n\n\n\n
\u201cO Instituto tem como foco a gest\u00e3o participativa e esse mapeamento permitir\u00e1 conhecer a rede de atores e apoiadores das inova\u00e7\u00f5es sociais em Petr\u00f3polis. Conhecer este ecossistema permitir\u00e1 que os agentes p\u00fablicos promovam a\u00e7\u00f5es no sentido de dinamizar n\u00e3o s\u00f3 a inova\u00e7\u00e3o social, mas tamb\u00e9m estimulem a participa\u00e7\u00e3o social no processo das pol\u00edticas p\u00fablicas\u201d, enfatiza.<\/p>\n\n\n\n
Al\u00e9m disso, Petr\u00f3polis j\u00e1 possui um Polo Tecnol\u00f3gico orientado para o desenvolvimento de inova\u00e7\u00f5es empresariais e a promo\u00e7\u00e3o do desenvolvimento econ\u00f4mico, estimulando a gera\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es inovadoras para os mercados. \u201cEste projeto pode contribuir tamb\u00e9m com o Serratec, ao abordar de forma mais ampliada a inova\u00e7\u00e3o, agregando as dimens\u00f5es sociais e culturais do desenvolvimento, potencializando tamb\u00e9m as inova\u00e7\u00f5es sociais e solu\u00e7\u00f5es para problemas p\u00fablicos com a participa\u00e7\u00e3o de atores da sociedade”, acrescenta.<\/p>\n\n\n\n
Para o Presidente do IPG, Cleveland Jones, participar de um projeto como esse \u201c\u00e9 de suma import\u00e2ncia para Petr\u00f3polis e \u00e9 tamb\u00e9m uma forma de dar continuidade ao trabalho de Philippe Gu\u00e9don, pois a iniciativa realmente facilita a participa\u00e7\u00e3o da sociedade, estimula a gest\u00e3o participativa, como sempre sonhou Gu\u00e9don\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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